Лицо в объективе: Ольга Щерица Поправки в Регламент: взгляд изнутри. Клубное собаководство.

Наш журнал продолжает публиковать цикл материалов, посвящённых вопросу запуска в работу Регламента по содержанию домашних и бездомных животных. Мнение компетентных специалистов в данном вопросе поможет нам оценить эффективность работы действующих рабочих групп и даст представление о том, куда следует двигаться дальше.

В сегодняшнем выпуске мы беседуем с ветеринарным врачом, начальником ветеринарной службы МВД МССР, руководителем Общества Любителей Собак Молдовы (1988-2008 гг.), судьёй II международной категории по служебным качествам и спорту, мастером спорта по служебному собаководству, создателем и экс-президентом Кинологического Союза Молдовы, Ольгой Щерица.

Текущий регламент

 Однозначно регламент, как свод правил содержания животных в городе у нас должен быть. Однако вопрос был поднят сейчас зоозащитниками, которые усиленно пытаются повесить всех «своих собак» на нас, на владельцев породистых животных. Зоозащитники инкриминируют нам, всем собаководам, появление и увеличение популяции бездомных собак на улицах города. Таким подходом, они  превращают вопрос из разряда «текущих задач» в огромную «проблему».

Нынешний регламент может быть хорошим, может быть плохим, но пока не поменяется менталитет людей – ничего не изменится. До тех пор, пока в головах людей решение выбросить собаку или кошку на улицу является чем-то обычным и нормальным – никакие регламенты не помогут.

Если же говорить про существующий документ, то сегодня он представляет собой просто микс из правил, действующих в других странах и не имеющих к нашей реальности отношения. Он написан невдумчиво, не адаптирован под наше общество, не учитывает принятого у нас достаточно агрессивного отношения к животным.

sobaka_GSzwFmc.max-1200x800.jpg
Фото: cozy-home-ideas.com

Решать проблему или искать «козла отпущения»?

Поскольку сегодня значительная часть населения столицы – приезжие, причём из сельской местности, то и самая распространенная точка зрения на животных – потребительская. Если животные не приносят практическую пользу, их моментально пускают в расход. Корова должна давать молоко,  а если перестала – в расход её и мясо съели. Куры тоже самое… А собака что? Собака должна сидеть на цепи и охранять. Но не съешь же ты её? В случае с собаками их либо доводят до гибели, ухудшая им условия содержания, либо выбрасывают на улицу, либо убивают.

Все крики о том, что животные в городе без присмотра опасны – совершенно не имеют смысла. Ибо одной рукой мы эту ситуацию создаём, другой размахиваем в праведном гневе. Лично мне претит сама мысль о том, что животных для решения вопроса нужно попросту уничтожить. Я категорически против эвтаназии! Я люблю всех собак, независимо от их происхождения. Я их просто люблю. У них у всех одинаковые глаза и преданное сердце. Это моё мнение, кому не нравится — не читайте…

Вторая часть нынешнего Регламента вообще не вызывает ничего кроме изумления. Мысль о том, что поголовье бездомных собак пополняется владельцами породистых животных – вовсе безумна. Вы много на улице видите породистых?

Пополнение поголовья бездомных собак за счет выброшенных из дома породистых собак – нежизнеспособная теория. Домашние породистые животные не приспособлены к жизни в городе, и попав на улицу, живут всего лишь около недели (и то, это относится к крупным породам, декорация погибнет на 2-3 сутки!). Появление щенков от вязки с уличными животными – минимально, поскольку всех «потеряшек», либо возвращают домой общими усилиями волонтёров, либо они погибают. Появление на свет метисов происходит за счёт нечистых делишек недобросовестных «размноженцев», не имеющих никакого отношения к профессиональному собаководству.  И это, опять-таки проблема нашего общества и менталитета.

Печально, но факт, что в нашем обществе, та половина владельцев породистых собак, «собаководы» крайне негативно относящиеся к бездомным животным,  так быстро и легко откликаются на призывы людей, ратующих за поголовное уничтожение собак в городе.

Я твёрдо убеждена, и это видно при чтении регламента, что взятая за основу теория есть ничто иное, как попытка повесить на владельцев породистых собак всю ответственность за ситуацию. Кто-то ведь должен быть «козлом отпущения», правда? Почему бы собаководам не стать «виновными» для тех, кто реально не любит животных? В то же время, мне категорически не нравится и сложно воспринять,  что почти половина владельцев породистых собак негативно относятся к дворнягам, некоторые даже крайне радикально. Лично для меня это неприемлемо, но это не даёт мне право закрывать глаза на объективные причины сложившейся ситуации.  Поиск «крайнего» не решит проблем города.

tut.by
Фото: tut.by

Требования к владельцам домашних животных

Составлять регламент по содержанию домашних животных должны люди, непосредственно имеющие отношение к профессиональной кинологии – это кинологи, ветеринары и прочие специалисты.

Одним из пунктов по решению вопроса бездомных животных, является регистрация. Все собаки, находящиеся в городе и пригородах, и имеющие владельцев  должны быть зарегистрированы в общей базе.  Это касается всех собак, как породистых, так и беспородных.

Относительно породных животных, имеющих свидетельства о происхождении. Как правило, они все стоят на учёте в клубах собаководства. Одним из главных пунктов положений каждого клуба является микрочипирование каждой собаки, с последующей выдачей документа о происхождении, с указанием идентификационного номера чипа.  Это повсеместная практика в мире.

В предложенном нам регламенте, регистрацию в общей базе данных планируется  сделать платной и обязательной?!  Причём проводиться эта процедура будет в примэрии. Назовите мне хотя бы одного владельца беспородной собаки, которая сидит на цепи во дворе, что он сходит в клинику, потратит кучу денег на прививки и микрочип, а затем, опять-таки, заметьте, добровольно поедет в примэрию и заплатит энную сумму денег, чтоб его дворнягу внесли в общую базу. Вам не смешно? Ау! Мы где живём, опуститесь с небес, мы не в тех странах, с которых слизаны эти пункты регламента. Не стоит отрываться от реальности. Или кому-то стало жить не на что? И придумана новая статья дохода? Это в корне неправильно.

Расскажу своё видение, основанное как раз на опыте цивилизованных стран. Мы же тоже хотим так называться? Относительно, так называемой общей, единой базы домашних животных.

  1. Изначально их должно быть, как минимум две – на кошек и собак отдельно.
  2. Внесение животных в базу данных должно быть – БЕСПЛАТНЫМ!
  3. Доступ к внесению в базу данных должны иметь:
    —  все клубы собаководства, имеющие статус юридического лица;
    — ветеринарные врачи и ветклиники, имеющие лицензию;
    — отдел в примэрии — регистрирует беспородных и не клубных собак.

Для чего необходима общая база? Это возможность идентификации животного в случае его нахождения на территории города без хозяина. Но и все!
Сама идея создания этой базы данных на этом моменте заканчивается. Дальше с ней ничего сделать особо нельзя. Работа же с населением, которое не желает проводить регистрацию животных, производится усилиями сотрудников соответствующих служб за опредёленную плату. Не хотите платить? Регистрируйтесь бесплатно добровольно.

rabochy-put.ru
Фото: rabochy-put.ru

Налоги для горожан

Следующий вопрос – о налогах. Моё мнение: платить налоги должны все жители города, а не только владельцы животных. Назначив налог копеечным, вплоть до 5 леев с человека, его делают «подъёмным» для населения, получая на выходе неплохие суммы для решения текущих вопросов, связанных с животными в городе. Председателем клуба собаководов я являюсь с 1988 года,  а это 31 год, так что опыта предостаточно. Ранее была правильная практика — владельцы, чьи собаки были зарегистрированы и стояли на учёте в клубах, не платили никаких налогов. Сейчас речь идёт о введении сборов, что в принципе должно быть логично в цивилизованном обществе. Но лично мне, как и всем остальным владельцам, хотелось бы узнать куда и зачем будут направлены, собранные у нас средства. Хотелось бы услышать чёткую аргументацию необходимости этих сборов. В случае обоснованного объяснения, должна быть предоставлена для всех, оплачивающих вышеупомянутый налог, возможность проверки движения и расхода полученных средств.

Попытки «выехать» на владельцах породистых животных и решить проблемы за их счёт – неадекватны и обречены на провал изначально. Почему тот, кто выбросил животное на улицу и пополнил ряды бродячих животных, не должен нести ответственности за свои действия, а ответственные владельцы – должны? Почему очередной столичный «гражданин» выбросит в коробке или мешке щенков на трассе за городом, например Кишинёв-Н.Анены (там это, кстати,  происходит регулярно), их подберут сердобольные люди, привезут в столицу обратно и поселят в приют. А я, как любой ответственный собаковод, который тратит на своих собак кучу денег,  должна ещё и платить налог. На что? На содержание этих выброшенных безответственным гражданином щенков? А он нет? Так не пойдёт!

24.kz
Фото: 24.kz

Нести ответственность за ситуацию в городе должны все его жители, а не только владельцы животных.

Почему все? Потому что в принципе каждым из нас создаётся нынешняя ситуация. Человек изначально приучил собаку жить рядом с собой – именно это она и делает. В современных городах такое положение укрепляется всеми теми, кто пускает собак пожить в тепло, кто приучает их к уличным кормушкам, опекает так или иначе. Нельзя совершенно бросить на произвол погибающих, да и просто бездомных животных, это понятно. Но всё должно быть организовано с умом, а не так что одни теряют разум от неэффективных попыток всех спасти, другие хватаются за ружьё, чтобы всех перебить, а третьи быстренько формируют программы, на реализацию которых будут выделяться средства, идущие куда угодно, но не на решение вопроса.

Я как владелец породистых животных может и не хочу платить этот «собачий» налог. За что мне его платить? Мои собаки не гуляют в городе, они находятся на территории частного дома, во дворе. У нас делать это негде, поскольку нет мест, а в парках и скверах везде валяется мусор, стёкла, которыми можно порезать лапы, тут же гуляют мамы с детьми, от которых нужно бы держаться подальше. Именно поэтому гулять и заниматься мы отправляемся за город – грузимся в машину и вперёд в поля, леса.  С чего, спрашивается, именно я должна пополнять городскую казну? И так будет рассуждать большинство людей, приводя те или иные доводы. Город не имеет инфраструктуры, созданной для обеспечения потребностей владельцев домашних животных, чтобы на поддержание этой инфраструктуры собирать деньги. Поголовный налог для всех жителей города – уравнивает всех жителей, даёт средства для решения отдельных вопросов и позволяет как-то решать текущие вопросы.

newscity.in.ua
Фото: newscity.in.ua

Программа ОСВВ в теории и практике

Международная практика показывает, что отлов-стерилизация-выпуск в город животных как отдельная программа – не приносят результата. В теории это замечательная инициатива, которая позволяет оставить животных в естественной среде, исключив возможность пополнения поголовья. На практике же выпуск животных обратно в город всё время даёт какие-то осечки. Поглядите на наши новости. Так или иначе животные попадают в незнакомую обстановку и погибают. Причём происходит это с безобидными в целом животными. В итоге на улицах остаются дикие в руки не дающиеся животные, которые будут защищать свою территорию и потомство. Это естественно.

И уже на этом этапе мы видим неэффективность программы. Но даже если сделать скидку на вороватых чиновников, кривые руки исполнителей и тому подобные «особенности» нашей страны, то зарубежный опыт тоже не вселяет оптимизма.

Щерица

Так, внедрённая уже достаточно давно программа ОСВВ в Румынии привела не к тому, что вопрос с ростом числа бездомных закрылся – ситуация просто не изменилась. Внедрение её у нас даст точно такие же результаты, я уверена. Но если мы будем проводить её в комплексе с другими мерами – возможно, будет толк.

Причём заметьте, что в той же Румынии регистрация животных находится на совершенно ином уровне. Бегает чья-то собака по улице – поймали, чип считали, вернули куда положено. Всё. Дело получаса. Буквально несколько месяцев назад, была у меня история, когда владелец собаки был найден за 20 минут в Румынии. А собаку я поймала на заправке здесь у нас.  Хозяин в отъезде, собака убежала из дома родителей во время ночной грозы и бегала вдоль дороги.  Его сутки уже искали… Я заправлялась, увидела его потерянный вид, поймала, домой привезла, чип считала сканером – два звонка в клубы и за ним приехали люди. Всё. Вот это программа регистрации в действии. Дополнительная мера целого комплекса.

mk.ru.jpg
Фото: mk.ru

Рынки полукровок

Уже велась речь о том, что породное собаководство это процесс со «штучным» качественным результатом. Здесь всегда идёт работа на качество, а не на количество. Сохранение породного поголовья в стране это достаточно важный и сложный процесс. И он совершенно не про получение прибылей.

Заводчики (не «разведенцы») породистых животных подбирают пары родителей так, чтобы комбинировать совершенно определённые качества собак, получая в итоге животных, предназначенных для совершенно определённых нужд. Это активные и выносливые охотничьи собаки, это решительные и бесстрашные полицейские собаки, это приспособленные к плохим условиям и атакам хищников пастушьи собаки, это ласковые как кошки, изнеженные и красивые декоративные породы. Для каждой породы характерен свой набор качеств, которые наследуются из поколения в поколение и сохраняются целенаправленной работой заводчиков.

Вы покупаете кавказскую овчарку и понимаете, что получаете пусть и несколько флегматичного, но очень уверенного в себе охранника, который будет жить на улице и прекрасно справится с нарушителями ваших частных границ. Без лишнего шума и пыли, как говорится. Или же вы приобретаете ретривера и точно знаете, что у них безграничное терпение к детским шалостям, покладистый нрав, приятная внешность, а жить зимой в будке он не сможет. Вы селите его в доме как компаньона и друга, доверяете ему быть рядом с вашими детьми, общаетесь и прекрасно проводите время. Вы выбираете особенности характера, рабочие качества, особенности внешнего вида, количество обязательного ухода, перечень возможных проблем (например, врожденных отклонений или склонность к определенным болезням). И так с каждой породой – от малюсеньких тойчиков и царственных шпицев до длинноногих и быстрых ирландских волкодавов.

Именно предсказуемый, прогнозируемый и обязательный результат – то, для чего ведутся работы по разведению породных собак. Ни один здравомыслящий заводчик не будет распыляться на беспорядочные вязки с дворнягами, не будет выбрасывать щенков за бесценок на рынок или вовсе на улицу. Поголовье бездомных собак не пополняется этими людьми.

OLYMPUS DIGITAL CAMERA
Фото: открытые источники в Сети

Работать с «чёрным рынком» в Молдове необходимо. Но он, к сожалению, был, есть и будет, как и в других странах. Да, я согласна, на «999» очень много объявлений о продаже, мягко говоря, не совсем породистых животных, а то и явно беспородных. Опять-таки, наше общество такое. Почему-то приобретая автомобиль, кусок метала, который мы можем безболезненно менять каждые 2-3 года, мы обращаемся к консультантам-специалистам, профессионалам. Почему же приобретая собаку, которая будет членом вашей семьи не один год, а то и все 10-15, вы уважаемые граждане нашей столицы, не обращаетесь к специалистам-профессионалам-кинологам? А впоследствии, вырастает что вырастает – или не той породы, или характер никак, или ещё хуже генетика подводит. И что вы делаете? Да, именно это! Вы начинаете пристраивать бедное животное, в лучшем случае, а в худшем – просто выбрасываете на улицу, как не оправдавшего ваши надежды. Не все, но очень многие из общего числа. Случаев знаю массу! На тех же «999» выкладывают свои объявления и те, кто предлагает к продаже породистых хороших щенков. Люди, в связи со своей необразованностью, либо с не желанием тратить время, не ищут клубы, заводчиков, чтобы приобрести щенка нужной породы, не ждут очереди… они сразу идут искать то, чего хотят в «Маклер», «999», на зоорынок (там дешевле и поторговаться можно, как на базаре). К сожалению, без открытых досок объявлений на сегодняшний момент, породистые щенки не могут найти своих владельцев, а клубы собаководства в данное время,  попросту не выживут и мы получим бесконтрольный рынок.

Поэтому такие площадки должны оставаться в «арсенале», но они, безусловно, должны быть подконтрольными. Чтобы ясно было, кто и какую работу провёл, получили ли животные регистрацию, есть ли нарушения и так далее. Площадки должны работать, но контролироваться так, чтобы у недобросовестных коммерсантов-размноженцев не было шансов вести свою вредительскую работу. Ведь именно её результаты оказываются на улицах. Все эти собаки «хочу быть овчаркой», «хочу быть болонкой» и прочие метисы – всего лишь дворняги. Не имеет значения на ¼ или на ½.  Это дворняги. И точка.

И из беспородных псов получаются хорошие друзья для семьи, отличные питомцы. Но это абсолютно всегда игра в рулетку. Ты не знаешь, какая черта «выстрелит» у такой собаки неожиданно. Беря животное из приюта или с улицы, ты делаешь доброе дело, но и обязательно насладишься целым калейдоскопом неожиданностей. Нельзя предугадать, что и как «щелкнет» в голове питомца. Наследование у собак – важнейшая черта. И если мать была труслива — дети тоже будут. Если отец был немотивированно агрессивным к человеку или другим животным – его дети будут тоже. И речь не об одном поколении. Собаки, боящиеся выстрелов, передают через 2 и 3 поколения свои страхи. И щенки, родившиеся через много лет, тоже будут пугаться, это заложено в них. И хорошо если речь идёт о боязливости, о каких-то дефектах внешности (цвет не соответствующий породе, скажем)… а если об агрессии? «Игра в рулетку» — только для подготовленных игроков, которые чётко представляют себе, что с заведомо проблемным животным нужно потратить значительно больше средств и сил, времени и энергии. Этот выбор нужно делать «с открытыми глазами», а не руководствуясь только желанием «причинить добро».

Вот с деятельностью «разведенцев» и появлением непредсказуемых результатов в собачьем поголовье необходимо жестко бороться на государственном уровне.

63.ru
Фото: 63.ru

Муниципальный регламент

Действие нынешнего регламента, должно быть приостановлено до тех пор, пока не будут внесены адекватные поправки. Вопрос с бездомных животных должен решаться отдельно, содержание домашних животных и породистых собак должен регулироваться отдельно.

Составлять регламентирующую документацию необходимо ориентируясь на не интересах узкой группы людей (сейчас это «творение» группы зоозащитников), а на решение конкретной задачи. Здесь неуместны эмоции. Нужно ориентироваться исключительно на факты, статистику, объективные данные, актуальную обстановку. И чтобы учесть всё необходимое – привлекаются специалисты различных областей и в первостепенную очередь – кинологи-профессионалы, которые на этом «собаку съели» .

В случае с нашим нынешним регламентом, необходимо провести тщательную доработку. Ветеринары должны внести поправки в программу ОСВВ, служба отлова должна внести свои комментарии, позволяющие оптимизировать их работу. Владельцы частных приютов должны поделиться опытом организации приюта, а город должен сформировать муниципальное предприятие, выполняющее соответствующую работу. Кроме того, должна быть учтена и работа кинологических клубов, учтены потребности заводчиков и владельцев собак, разработана и отстроена инфраструктурная часть проекта, разработана система учёта животных, а также система налогообложения и так далее. Только всесторонняя проработка вопроса способна привнести порядок в город. Нынешнему регламенту необходимы существенные поправки.

Текст: Ксения Мерега, Антон Варзарь

Лицо в объективе: Ольга Щерица Поправки в Регламент: взгляд изнутри. Клубное собаководство.: 4 комментария

  1. Очень рад что пригласили «в студию» еще одного эксперта.
    Согласен по поводу ОСВВ в сырой форме, но наверное это попытка сделать альтернативу от эвтаназии многих уличных собак. Может и неудачная попытка.

    При всем великом уважении к Вашему опыту и личности, не могу согласится с:

    — Налог от всех подряд, не важно есть у человека собака или нет. Опять же — за что? Это также усугубит недовольство основной массы населения. У которых и так толерантность к животным итак не высока.
    По поводу как изпользуются собраные средства это другой вопрос.

    То что мне известно это из материалов ICAM-coalition.org , которые как я заметил, созданы на основе главы 7.7 Stray Dogs Population Control (из Terrestrial Animals Health Code, от OIE.int). То есть так все предусмоьрено и продуманно — от цели, причин до способов решения и мониторинга. Казалось бы — только внедрить.

    Спасибо большое за ваш анализ ситуации и опытное мнение.

    Нравится

    1. Спасибо, Владимир, за ваш отзыв!

      Логика назначения налога для всех горожан исходит не из предпосылки «за что?», а из «для чего».
      Поскольку каждого кишиневца касается вопрос животных. Просто кого-то беспокоят стаи-лай-покусы для себя и детей, кого-то тоже самое направленное на любимого питомца…
      Другие волнуются от отсутствия возможности гулять в определенном месте с питомцем спокойно, отсутствие возможности заниматься некоторыми видами спорта и так далее. Тем, кто владеет зверюшкой тоже хочется комфорта.
      Наконец, третьим вообще плевать на зверей, но их раздражают экскременты на газонах, раскиданные остатки прикорма (часто кости) и разодранные мусорки, необходимость ругаться с забредающими на детские площадки собачниками.

      Именно поэтому налог нужно назначать не за то, что у человека есть собака. А для того, чтобы живя в городе каждый мог направлять часть своих средств на обеспечение своего же комфорта.

      Нравится

      1. Разумеется, логика ясна. Но для этого есть другие инструменты и методы — добровольные пожертвования например..
        Любой налог имеет некоторые логические составляющие, в том числе и для чего в некой мере экивалентен с «с кого» (взьимать).
        Все хотят что бы все жили хорошо, но не пытаются взьимать налог на использование дорогой, например, у тех у кого нет машины. Это пример.
        Это что то вроде социальной несправедливости.

        Нравится

      2. Добровольные пожертвования это пока не для нашего общества. То, что сегодня делают добровольно люди в Кишинёве видно по приютам, скажем, по отдельным волонтёрам, которые каждый день работают на улицах с собаками. У них долги исчисляются тысячами леев и хронически хромающая сырьевая база.
        Этим структурам нужна помощь муниципия… благо ОКЖД планирует заключать контракты с приютами и выделять им ежегодную помощь. Её размеры и назначение на данный момент — вопрос. Но это хорошая инициатива, которую (если применить грамотно) можно очень неплохо реализовать на благо животных.
        Мы надеемся, что наше общество «дорастёт» до ситуации, когда добровольного отклика будет достаточно для жизни таких организаций, обеспечивающих нормальную жизнь животных и, одновременно, обеспечивающих порядок на улицах города.

        Мы обычно приводим в пример счета на вывоз мусора, а не дорожный налог. Потому что и правда каждый «производит» мусор, который нужно вывезти и обработать… а машина есть не у каждого. Вы правы в том, что тут взимание не имеет смысла.
        Но налог, взятый с каждого горожанина (тем более в сумме 5-10 леев, как предлагает Ольга Леонидовна) позволяет не только оплатить работу по уборке территории во дворах, организовать инфраструктуру (площадки и контейнеры для сбора фекалий) и так далее. Выше мы подчёркивали что интересы разные у каждой группы граждан в нашем городе. Введение общего налога и структурированное распределение средств может (и должно) решить большой круг вопросов.
        Конечно, если мы считаем априори, что средства направлены действительно в дело, а не оседают у чиновников где-то по карманам.

        Нравится

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s